Diplomado en Planeación, Programación y Presupuesto Con énfasis en: Presupuesto Basado en Resultados Presupuesto Base Cero

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Coordinador Académico

Dr.

Jorge A. Chávez Presa

Diplomado en

Planeación, Programación y

Presupuesto

Con énfasis en:

Presupuesto Basado en Resultados

Presupuesto Base Cero

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Diplomado en Planeación Programación y

Presupuesto Basado en Resultados 2015

Instituto Nacional de Administración Pública, A.C.

Escuela Nacional de Profesionalización Gubernamental Subdirección de Educación Permanente

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Presentación

El Instituto Nacional de Administración Pública, A.C. atento a las necesidades de

capacitación, formación y actualización de los servidores públicos, así como al valor de la

difusión de conocimientos administrativos referidos a la instrumentación de herramientas

teórico-prácticas, se encuentra organizando la vigésima promoción del Diplomado en

Planeación, Programación y Presupuesto basado en el Resultados.

El Diplomado incorpora en su plan de estudios las modificaciones normativas, administrativas

y técnicas del proceso presupuestario aplicable en el sector público incluyendo la Ley Federal

de Contabilidad Gubernamental, mediante el ofrecimiento de un enfoque integral, elementos

teóricos y prácticos que fortalecen las capacidades de gestión de los servidores públicos que

tienen bajo su responsabilidad esas funciones.

Objetivo General

El participante conocerá los elementos conceptuales del diseño, análisis, administración y

ejecución de planes, programas y presupuestos en la Administración Pública Mexicana. Se

hará énfasis en

presupuesto basado en resultados

y

presupuesto base cero

.

Dirigido a

Servidores Públicos de los ámbitos federal, estatal, municipal y los poderes de la Unión,

principalmente de mandos medios y superiores que se desempeñan en las áreas

relacionadas con la planeación, programación y el presupuesto y cuenten con la experiencia y

los conocimientos necesarios para profundizar y actualizarse en la materia.

Metodología

Sesiones de clase-estudio y aplicación de casos prácticos

Exposición del profesor y discusión del tema

Investigación de los participantes, análisis y discusión de los temas

Duración y sesiones

Seis módulos

Total de horas 141 horas – aula

Número de sesiones: 47

Sesiones: lunes, miércoles y viernes de 07:00 a 10:00 am

Sede: Principal

Inicio:

22 de junio de 2015

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Requisitos de Admisión

Llenar el formato de inscripción

Una fotografía reciente tamaño infantil (blanco y negro)

El alumno debe portar una Lap top o Tablet durante las sesiones

Costo del Diplomado 31,500.00 más I.V.A

Evaluación, acreditación y reconocimiento

Asistir al menos a 80% del Programa

Presentar en tiempo y forma los trabajos que les soliciten los profesores

Se otorgará diploma y constancia de estudios.

Informes e Inscripciones

Si desea cualquier información adicional acerca del Diplomado, favor de comunicarse a la

Subdirección de Educación Permanente, con el Rafael Flores Villalón y María Fernanda Riva

Palacio Morán, a los teléfonos, 5081-2662 y 5081-2663 o en los correos electrónicos:

[email protected] y [email protected]

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Estructura del Programa Académico

Módulo 1 Propedéutico

Objetivo: Que el participante tenga sólidas bases de estadística y muestreo.

Subtema Fechas Horas

Integración Grupal

25 de mayo 3

1.1. Aplicación de las Matemáticas Financieras a la Presupuestación 1.1. Fundamentos Matemáticos 1.2. Interés Simple 1.3. Interés Compuesto 1.4. Anualidades 1.5. Amortizaciones 1.6. Valuación de Crédito 1.7. Comisiones

1.8. Arrendamiento Financiero y Arrendamiento

Puro

1.9. Aplicación a la Presupuestación

27 y 29 de mayo

6

1.2. Estadística Elemental y la Programación

2.1. Recopilación de Datos Estadísticos

2.2. Organización y Presentación de Datos

Estadísticos

2.3. Promedios: Media, Mediana y Moda

2.4. Dispersión 2.5. Probabilidad 1 y 3 de junio 6 1.3 Muestreo

3.1. Métodos de Selección de Muestras

3.2. Distribución en el Muestreo de la Media

3.3. Distribución en el Muestreo de la Proporción

3.4. Estimación de la Media Poblacional

3.5. Estimación de la Media Muestral

3.6. Determinación del Tamaño Adecuado de la

Muestra

5 y 8

de junio 6

1.4 Aplicación de Principios Económicos a la Planeación

4.1 Introducción a la Economía

4.2 Introducción a la Teoría de Precios

4.3 Estructuras de Mercado y Determinación de

Precios

4.4 Macroeconomía

10 y 12 de

junio 6

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Módulo 2 Contabilidad Gubernamental y Gestión Pública

Objetivo: Dotar al participante de los fundamentos de Contabilidad Gubernamental y Gestión Pública.

Subtema Fechas Horas

2.1.Contabilidad General 2.1.1 Concepto

2.1.2 Características de la Información Contable 2.1.3 Estructura básica de la contabilidad

2.1.4 Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados

15 de junio 3

2.2.Contabilidad Gubernamental 2.2.1 Concepto

2.2.2 Fundamentos legales: Ley General de Contabilidad Gubernamental

2.2.3 Fundamentos técnicos

2.2.4 Principios básicos de contabilidad gubernamental 2.2.5 Ámbito de aplicación

2.2.6 Operaciones que registra la contabilidad gubernamental

2.2.7 Diferencias con la contabilidad privada

17 de junio 3

2.3.Sistema de Contabilidad Gubernamental 2.3.1 Objetivos

2.3.2 Ventajas

2.3.3 Información que Genera 2.3.4 Subsistema de Recaudación 2.3.5 Subsistema de Fondos Federales 2.3.6 Subsistema de Egresos

2.3.7 Subsistema de Deuda Pública 2.3.8 Subsistema del Sector Paraestatal

19 de junio 3

2.4.Vinculación Presupuesto-Contabilidad 2.4.1 Marco jurídico

2.4.2 Ejemplo

22 de junio 3

2.5.Informe de Avances de Gestión Financiera y Cuenta de la Hacienda Pública Federal

2.5.1 Concepto 2.5.2 Objetivos

2.5.3 Marco Jurídico. Ley de Fiscalización Superior de la Federación

2.5.4 Estructura

24 de junio 3

2.6.Sistema Integral de Administración Financiera Federal

(SIAFF) 26 de junio 3

2.7.Armonización Contable 29 de junio 3

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Módulo 3 Marco Jurídico del Gasto Público

Objetivo: Que el participante conozca el marco jurídico y la normatividad administrativa del Gasto

Público.

Subtema Fechas Horas

3.1. La Planeación y la Rectoría Económica del Estado Principios Generales del Presupuesto

3.1.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 3.1.2 Ley de Planeación

3.1.3 Plan Nacional de Desarrollo

3.1.4 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal 3.1.5 Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su

Reglamento

1 y 3 de julio 6

3.2. Ordenamientos que Regulan la Administración Financiera del Estado

3.2.1. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

3.2.2. Ley General de Deuda Pública

3.2.3 Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012

3.2.4 .Ley de Coordinación Fiscal

3.2.5. Innovaciones Jurídicas de la Controversia Constitucional

6 y 8 de julio 6

3.3 Normas para el Ejercicio del Gasto en la Administración Pública Federal

3.3.1. Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015

3.3.2. Principales Innovaciones en las Normas de Gasto Público

3.3.3. Principios Generales que rigen a la Administración Pública Centralizada

3.3.4. Principios Generales que rigen a la Administración Pública Paraestatal

3.3.5. Manual de Normas Presupuestarias para la Administración Pública Federal

10 y 13 de julio

6

3.4.Taller de Casos Prácticos

3.4.1. Clave Presupuestaria y Calendarios de Gasto 3.4.2. Trámites de Registro y Pago Presupuestario 3.4.3. Inversión Física

3.4.4. Adecuaciones Presupuestarias 3.4.5. Créditos Externos y Donaciones 3.4.6. Fideicomisos y Mandatos

3.4.7. Cierre del Ejercicio y Reporte de ADEFAS

15 y 17 de julio

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Módulo 4 Gestión de Personal y Administración de Recursos Materiales

Objetivo: Que el participante analice la Normatividad relacionada a la Gestión de Personal y la

Administración de los Recursos Materiales

Subtema Fechas Horas

4.1 Gestión y Desarrollo de Personal

4.1.1 Un Nuevo Marco Teórico-Conceptual para la Gestión del Servicio Público

4.1.2 La Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal

4.1.3 Planeación de Personal, Selección y Contratación Presupuestación de Recursos Humanos

4.1.4 Remuneraciones y Prestaciones 4.1.5 Control de Nóminas

4.1.6 Sistema de Vinculación Plaza, Puesto, Persona Técnicas para Elevar la Productividad

4.1.7 Capacitación

4.1.8 Evaluación del Desempeño y Certificación de Capacidades

20 y 22 de julio

6

4.2 Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios

4.2.1 Elaboración de presupuesto 4.2.2. Licitaciones 4.2.3 Evaluación de Propuestas 24 y 27 de julio 6 4.3 Obra Pública

4.3.1 Aplicación y Casos de la Ley de Obras Públicas 4.3.2 Elaboración de presupuesto. Presupuestos

multianuales

4.3.3 Licitación y adjudicación de contratos de obra pública 4.3.4 Utilización de créditos de organismos financieros

internacionales

4.3.5 Desincorporación y traslado de dominio de bienes federales

29 y 31 de julio

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Módulo 5 Análisis Costo-Beneficio

Objetivo: El participante aplicará la metodología correspondiente a la Elaboración de

Proyectos Públicos y Privados mediante el análisis Costo – Beneficio.

Subtema Fechas Horas

5.1 ¿Qué son y cómo surgen los proyectos? 3 de agosto

3

5.2 El Marco Lógico

Herramienta para mejorar conceptualizar, diseño,

ejecución y monitoreo de proyectos

5 de agosto

3

5.3 Metodología de Evaluación

5.3.1 Origen del proyecto y objetivo del estudio 5.3.2 Diagnóstico de la situación actual

5.3.3 Medidas de optimización 5.3.4 Situación con proyecto

5.3.5 Identificación, cuantificación y valoración de costos y beneficios

5.3.6 Evaluación del proyecto

7 de agosto

3

5.4 Proyectos Privados y Proyectos Públicos 10 de agosto

3

5.5 Elementos de la Evaluación Financiera de Proyectos, Principales Criterios de Decisión

12 de agosto

3

5.6 Aspectos Básicos del Análisis Costo-Beneficio Social, Efectos Directos, Indirectos, Externalidades e

Intangibles, Precios Sociales.

14 de agosto

3 5.7 Metodología y casos prácticos 17 de agosto 3

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Módulo 6 Planeación, Programación y Presupuesto

Objetivo: El participante conocerá el procedimiento aplicable para la Planeación,

Programación y Presupuesto, así como de la toma de decisiones.

Subtema Fechas Horas

6.1 Planeación Estratégica 19 de agosto

3

6.2 Presupuesto Basado en Resultados (PBR) 21 y 24 de

agosto 6

6.3 Proceso Integral de Programación y Presupuesto en el Sector Público (PIPP)

6.3.1 Matriz del Marco Lógico

6.3.2 Concertación de Estructuras Programáticas y uso de la técnica presupuesto base cero

6.3.3 Marco macroeconómico y Presupuesto Preliminar 6.3.4 Programa Operativo Anual

6.3.5 Programa-Presupuesto Anual

6.3.6 Formulación e integración del Presupuesto de Egresos de la Federación

6.3.7 Presentación y aprobación en la H. Cámara de Diputados

6.3.8 Análisis de la evolución de la Estructura Programática con enfoque en resultados 6.3.9 Revisión de las tendencias federalistas

del presupuesto

26, 28, 31 de agosto y

2 de

septiembre 12

6.4 El Nuevo Diseño Institucional y Orden Presupuestario 4 y 7 de

septiembre 6

6.5 Implicaciones de la Controversia Constitucional en la Programación y el Presupuesto

9 de

septiembre 3

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Coordinador Académico

Doctor Jorge Alejandro Chávez Presa

Curriculum Vite del Coordinador Académico

-

Actualmente es Presidente y Director General de Instituciones y Tecnología

Gubernamenatales, S.C.

-

Director General Adjunto de Desarrollo de Nuevos Negocios en el Grupo Financiero

BANORTE (2011-2013).

-

Fue Vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario

(IPAB), integrante del Comité de Estabilidad Financiera y presidente del Comité

Regional para América Latina de la Asociación Internacional de Aseguradores de

Depósitos (2007-2010).

-

Diputado Federal en la LVIII Legislatura en el Congreso de la Unión donde fue

Secretario y luego presidió la Comisión de Hacienda (2000–2003).

-

Subsecretario de Política de Energía en la Secretaría de Energía (1998-2000)

donde participó en la reforma de la industria eléctrica;

-

Primer Jefe de la Unidad de Política y Control Presupuestal (1995-1998).

-

Director General de Política Presupuestal (1992-1995).

-

Director de Deuda Pública (1991-1992).

-

Director de Planeación Financiera (1989-1991) en la Secretaría de Hacienda y Crédito

Público.

-

Dirigió la Consultoría Instituciones y Tecnología Gubernamentales S. C. (2003 2007).

-

En Banco Mexicano SOMEX fungió como Director de Planeación Estratégica (1988).

-

En el ámbito académico coordina el diplomado de planeación, programación y

presupuesto en el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y ha dado

clases en el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM).

-

Cuenta con varias publicaciones sobre las finanzas públicas en México. Es autor

del libro Para Recobrar la Confianza en el Gobierno, publicado por el Fondo de

Cultura Económica en el 2000. Escribe quincenalmente en El Universal desde 2002.

Es licenciado en economía por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (1982), y de

The Ohio State University obtuvo los grados de

Master in Arts

(1985) y el

Ph. D.

(1988) por

la tesis doctoral

“Economies of Scale, Economies of Scope and Structural Change in the

Mexican Commercial Banking System”.

Ha recibido varias distinciones: mención honorífica Premio Tlacaélel (1982), mención

honorífica Premio Nacional de Economía de Banamex (1989), Águila Canacintra al Mérito

Legislativo (2003), Eisenhower Fellow (2005), Mérito al Servicio Público en el premio

Carrera a el Universo, reconocimiento otorgado por el Instituto Tecnológico Autónomo de

México y la Asociación de Ex Alumnos ITAM (2011).

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Referencias