PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA EL SUMINISTRO DE TARJETAS MILLENNIUM

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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS

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ÍNDICE

1

INTRODUCCIÓN... 3

2

DEFINICIÓN DEL OBJETO DEL CONCURSO ... 3

3

CONDICIONES TÉCNICAS PARTICULARES... 4

3.1.

Descripción de la interface y requisitos sobre el cumplimiento de

estándares...4

3.2.

Descripción de las aplicaciones y requisitos técnicos del software de

la tarjeta. ...4

3.3.

Requisitos técnicos de seguridad...5

3.4.

Requisitos de personalización. ...5

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1 INTRODUCCIÓN

Con el ánimo de aprovechar todas las oportunidades que ofrece el entorno tecnológico actual a través de los dispositivos de información y gestión interactivos (Internet, Oficinas de Información y Gestión,...), en el marco de lo ya previsto en la ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de 1992, es deseo del gobierno municipal abordar la implantación de un proyecto de tarjeta ciudadana que integre los numerosos dispositivos de identificación y pago existentes en la ciudad (tarjeta de transportes, carnet de biblioteca, tarjetas de acceso a instalaciones deportivas, etc.)

El Ayuntamiento de A Coruña se encuentra inmerso en numerosos proyectos de modernización y desde esta perspectiva se observa imprescindible incorporar principios modernizadores que inspiren un nuevo modelo organizativo fundamentado en la concepción de una administración orientada a la gestión, a la obtención de resultados y a la prestación del servicio, así como la puesta en marcha de una administración electrónica diseñada desde la perspectiva del ciudadano.

Con esta nueva perspectiva, el ciudadano, como beneficiario último de la gestión municipal, ha comenzado a ser observado como el cliente principal y accionista básico que, a su vez, ha de ayudar a definir y consolidar la oferta de servicios de su ciudad. En definitiva, se le asigna un papel activo y dinamizador que ha de generar la información adecuada y suficiente para que, desde los estamentos municipales, se pueda abordar una mejora continua de los contenidos de la ciudad.

La consolidación en un solo soporte de los accesos a todos y cada uno de los servicios municipales podría dar lugar, por parte del Ayuntamiento de A Coruña, a una nueva visión integral sobre cómo disponer sus servicios ante el ciudadano y cómo abordar el día a día de una manera más simple, práctica y dinámica. Además, unificando muchos de los soportes de identificación de los usuarios permitirá:

Generar un extraordinario sistema de información dentro de los diferentes contenidos públicos de la ciudad de A Coruña, y

Que sus responsables de gestión puedan afrontar la toma de decisiones con una mayor y más fiable

convicción.

Para enfrentarse a estos retos con eficacia y responder a la demanda de sus clientes (ciudadanos, agentes económicos, entidades sociales, turistas, etc.), el Ayuntamiento de A Coruña ha puesto en marcha numerosas iniciativas que sirven para reforzar el objetivo de suministrar a sus clientes unos servicios eficaces, ágiles y de gran calidad. El Portal Web Municipal, la tarjeta ciudadana, etc. son algunos de los proyectos que refuerzan la gestión de las relaciones del Ayuntamiento con sus clientes (CRM: “Customer Relationship Management”).

2 DEFINICIÓN DEL OBJETO DEL CONCURSO

El presente expediente tiene por objeto la contratación del suministro de un número mínimo de 14.615 tarjetas ciudadanas (denominadas tarjetas Millennium).

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3 CONDICIONES TÉCNICAS PARTICULARES

3.1.

Descripción

de la interface y requisitos sobre el

cumplimiento de estándares.

La tarjeta Millennium ha de ser una tarjeta Doble Interface con un único microprocesador pero con dos

posibles interfaces de comunicaciones:

Interfaz "con contactos" bajo norma ISO 7816.

Interfaz "sin contactos" bajo norma ISO 14443/B (define el interfaz de radiofrecuencia de

proximidad en el entorno de 10 cm) con un tiempo de transacción inferior a 200ms.

Banda magnética.

Dispondrá de al menos 5KB de memoria de almacenamiento.

El cumplimiento de todas estas características debe estar justificado detalladamente en la presentación de la oferta técnica.

3.2.

Descripción

de las aplicaciones y requisitos técnicos

del software de la tarjeta.

La tarjeta debe suministrar las siguientes aplicaciones:

Aplicación Monedero WG10 (sólo "con contactos") con estructura de EURO6000, para albergar

la aplicación de pago de servicios exclusivamente municipales (ORA, Bibliotecas, Impuestos

Municipales, Entradas a museos, etc.) y futuros conceptos de pago que pueda incorporar el

Ayuntamiento en un futuro.

Aplicación de transporte urbano Doble Interface: consumo "con y sin contactos"; carga "con

contactos". Se permitirá la convivencia de la nueva tarjeta Millennium con los lectores de

contacto y sin contacto instalados actualmente en los autobuses urbanos. Además, la tarjeta

suministrada tendrá que ser totalmente compatible con el software implantado en el autobús

urbano e interurbano para permitir el pago de los billetes.

Aplicación PKI (sólo "con contactos") capaz de albergar un certificado digital.

Aplicación de identificación “Light” del ciudadano de forma inalámbrica (“sin contactos”).

La tarjeta permitirá la creación de diversos perfiles o contratos de usuarios para regular las

condiciones de acceso a los servicios. Las condiciones de acceso a los servicios podrán

modificarse a posteriori por personal autorizado.

El cumplimiento de todas estas características debe estar justificado detalladamente en la presentación de la oferta técnica.

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3.3. Requisitos técnicos de seguridad

Arquitectura de seguridad basada en clave de sesión DES (Clave administrativa, clave de crédito y clave

de débito).

Gestión automática de ficheros de histórico.

Transacciones de monedero securizadas para las operaciones de recarga/recarga, consumo y cambio de moneda.

Mecanismos de invisibilidad de las transacciones para evitar pérdida de datos si la tarjeta es extraída durante una operación o, la transacción no ha sido completada.

El cumplimiento de todas estas características debe estar justificado detalladamente en la presentación de la oferta técnica.

3.4. Requisitos de personalización.

La empresa adjudicataria realizará la personalización eléctrica del chip conforme a la especificación de perfiles que le sea facilitado por el Ayuntamiento de A Coruña.

Así mismo la empresa adjudicataria entregará las tarjetas personalizadas con el diseño

“Millennium”, el cual se imprimirá a una sola tinta. La numeración de la tarjeta será de 16 dígitos

siguiendo la normativa bancaria. El número de identificación de tarjeta, estará impreso en relieve

sobre el soporte siguiendo la técnica “INFILL”.

A Coruña, 12 de noviembre de 2010.

El Director de Planificación

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Referencias