PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS IMPLANTACIÓN DE LA PLATAFORMA DE FORMACIÓN ONLINE O E LEARNING

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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS 

         

 

IMPLANTACIÓN DE LA PLATAFORMA DE   FORMACIÓN ONLINE O E‐LEARNING 

 

                       

 

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IMPLANTACIÓN DE LA PLATAFORMA DE FORMACIÓN ONLINE O E‐LEARNING   2 

ÍNDICE 

 

1.  INTRODUCCIÓN ...3 

2.  OBJETO DEL CONTRATO...4 

2.1.  T

AREAS SOLICITADAS

... 4 

2.1.1  Contenidos  2.1.2  Hosting y licencias de usuarios  2.1.3  Oficina técnica  2.2.  N

IVEL DE SERVICIO

... 6 

2.3.  M

EDIOS

... 7 

3.  EJECUCIÓN DEL CONTRATO ...8 

3.1.  S

UPERVISIÓN DEL CONTRATO

... 8 

3.2.  R

EGISTRO Y CONTROL DE ACTIVIDADES

... 8 

3.3.  A

SIGNACIÓN DEL 

P

ERSONAL

... 9 

3.4.  N

ORMAS DE SEGURIDAD RELATIVAS A LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN

... 9 

4.  ANEXO I: NORMAS DE SEGURIDAD RELATIVOS A LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN...10   

 

 

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IMPLANTACIÓN DE LA PLATAFORMA DE FORMACIÓN ONLINE O E‐LEARNING   3 

1. INTRODUCCIÓN   

La  Academia  de  Policía  del  País  Vasco  (en  adelante  EHPI‐APPV)  dispone  de  una  estructura  docente  asentada que consta de 12 secciones que desarrollan e imparten la formación diseñada por la División  de Estudios y Planificación. El contenido de la formación que se imparte actualmente en  Arkaute es  muy  interdisciplinar,  cubriendo  diferentes  áreas  de  la  práctica  policial:  Técnicas  policiales;  Tiro  y  Armamento; Defensa Policial; Derecho; Psicología y Sociología; Conducción y automoción, etc. 

Debido a la gran diversidad de las temáticas, sus metodologías también son diversas, yendo desde las  clases  magistrales  a  las  prácticas  multidisciplinares  sobre  escenarios  simulados,  pasando  por  metodologías vivenciales.  

La  Academia  cuenta  con  muchos  medios  materiales  que  son  utilizados  en  la  formación:  desde  los  manuales  a  vehículos,  armas,  etc.  Sin  embargo  en  Arkaute  se  hace  un  uso  muy  limitado  de  las  Tecnologías de la Información y la Comunicación para la gestión e impartición de su formación.  

En  este  mismo  sentido  los  recursos  humanos  con  que  cuenta  Arkaute  son  en  su  mayoría  personal  docente  experto  en  la  materia  que  imparte,  pero  en  su  gran  mayoría  sin  una  formación  específica  como formador y con un conocimiento y uso de la TIC limitado. 

En referencia a Sistemas, Arkaute se ha venido gestionando desde la Dirección de Recursos Técnicos e  Infraestructuras del Departamento de Interior del Gobierno Vasco. Tanto los equipos como las redes  son  puestos  a  disposición  por  dicha  Dirección.    Esto  aporta  una  gran  potencia  a  la  Academia  pero  tanto las redes como los equipos en Arkaute no son homogéneos y además no permite una gestión  ágil por parte de la propia Academia de la tecnología destinada a formación. 

La  Academia  de  Policía  del  País  Vasco  se  enfrenta  ahora  a  un  proceso  de  cambio  tanto  en  su  estructura  como  en  sus  funciones  y  su  público.  Este  cambio  demanda  una  mayor  productividad  y  eficiencia en el uso de recursos. 

Es  por  ello  que  la  Academia  de  Policía  comenzó  en  el  año  2010  a  desarrollar  la  formación  online  mediante una plataforma e‐learning propia denominada Arkampus, que permita por un lado reforzar  y  complementar  la  formación  presencial  que  se  imparte  en  Arkaute  y,  por  otro  lado  posibilitar  el  abordar procesos de formación continua y formación especializada que por las dificultades del ritmo  de trabajo y distribución geográfica de su público no sería posible abordar de otra manera. 

El  objeto  de  este  expediente  es  la  contratación  de:  contenidos,  hosting  de  la  plataforma  y  oficina  técnica destinados  a la puesta en marcha y desarrollo operativo de la plataforma de formación online  o e‐learning. 

Se  pretende  con  ello  suplir  aquellas  insuficiencias  que  se  originan,  dentro  de  lo  que  comúnmente  podemos  llamar  medios  ordinarios  de  la  Administración,  para  la  puesta  en  marcha  de  este  tipo  de  servicios especializados, y que deberán cubrirse por medio de este expediente de contratación.  

Para la prestación de los servicios solicitados se requiere por parte del adjudicatario la asignación de  recursos  humanos  con  un  alto  nivel  de  capacitación  técnica  para  resolver  los  problemas  que  se  planteen de forma satisfactoria. 

El objetivo de este Pliego de Prescripciones Técnicas es definir el alcance, así como las características 

generales  y  particulares  y  condiciones  de  ejecución  a  las  que  debe  ajustarse  el  servicio  de  soporte 

solicitado.  

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2. OBJETO DEL CONTRATO

El  presente  contrato  tiene  por  objeto  el  soporte  a  la  implantación  de  la  plataforma  de  formación  online o e‐learning, en 3 apartados: 

• Contenidos 

• Hosting y Licencias Usuarios 

• Oficina Técnica   

Por un lado se trata de contar con las licencias necesarias de cursos online transversales para la puesta  en  marcha  de  la  formación,  el  hosting  necesario  para  el  almacenamiento  de  los  recursos  de  la  Academia y la oficina técnica. Esta oficina técnica en esta etapa se centrara en la optimización de los  recursos técnicos de la plataforma y su puesta en marcha en producción al tiempo que se parametriza  y  evalúa  todo  lo  necesario  para  la  puesta  en  línea  con  el  marco  tecnológico  definido  por  el  Departamento de Interior. 

 

2.1. Tareas solicitadas 

Aunque  resulta  difícil  la  definición,  a  priori,  del  detalle  de  todas  las  tareas  a  realizar  para  la  implantación  de  la  plataforma  en  esta  etapa,  se  recogen  a  continuación  las  principales  actividades  demandadas, y que la Academia de Policía del País Vasco espera obtener a través del contrato. 

2.1.1 Contenidos 

El  objeto  de  este  apartado  es  la  contratación  de  servicios  de  contenidos  en  metodología  e‐learning  para la formación de los usuarios y usuarias de la Academia de Policía del País Vasco, en Arkaute. 

 

Los  contenidos  en  metodología  e‐learning  serán  cursos  transversales  que  cubrirán  como  mínimo  los  siguientes apartados: 

ƒ Paquete Ofimática. Todas las versiones tanto en castellano como euskera 

ƒ Inglés. Ultimas versiones de los paquetes de formación en inglés 

ƒ Formación de Formadores   

Además  se  deberá  ofertar  un  mínimo  de  30  cursos  de  un  catálogo  amplio  de  cursos  de  formación  transversal de materias correspondientes a áreas de conocimiento tales como: prevención de riesgos  laborales, habilidades directivas, mediación, negociación,  

 

Los cursos deberán estar preparados para ser visualizados de forma autónoma y para su integración  en cualquier plataforma, cumpliendo las especificaciones AICC y/o SCORM. 

 

Los citados cursos deberán estar a disposición de la Academia de Policía del País Vasco durante un año  natural contado a partir de la firma del contrato objeto del presente pliego de prescripciones técnicas,  sin restricción de acceso por límites de licencia. 

 

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2.1.2 Hosting y licencias de usuarios  Almacenamiento y transferencia 

El servicio de alojamiento deberá facilitar el espacio de almacenamiento para los cursos y los recursos  del Cliente. Con un back‐up completo mensual y un back‐up incremental diario de todos los archivos. 

Dispondrá de una capacidad de 2 GB. 

 

Deberá dar una capacidad de transferencia/mes para acceso o recursos por parte de los usuarios de  un mínimo de 10Gb/mes. 

 

Los usuarios serán ilimitados. 

   

2.1.3 Oficina Técnica 

El  objetivo  principal  del  contrato  se  centra  en  la  puesta  en  marcha  de  la  plataforma  e‐learning  Arkampus  desarrollada  en  la  Academia.  Una  vez  en  marcha  y  optimizado  su  funcionamiento  se  parametrizará y evaluará su evolución hacia el nuevo marco tecnológico del Departamento de Interior.  

Para ello, dentro de los trabajos de soporte se incluyen las tareas de análisis continuo del proyecto en  su planteamiento y arquitectura actual, para: 

ƒ

Optimización de la tecnología. 

ƒ

Reutilización de recursos. 

ƒ

Adaptación y mejoras de la operativa. 

 

En la actualidad se dispone de 3 aplicaciones que conforman el entorno de formación Arkampus: 

ƒ

Base de datos de solicitudes. Desarrollada en Microsoft Access 2010 

ƒ

Portal de registro Arkampus. Desarrollada en Joomla (PHP) y como software de datos MySQL 

ƒ

Plataforma de formación Arkampus. Desarrollada en PHP y como software de datos My SQL.  

 

La  Oficina  Técnica  deberá  abordar  en  primer  lugar  la  puesta  en  producción  según  la  situación  tecnológica de Arkampus actual. 

 

Para ello, entre otras tareas, se procederá a realizar: 

¾ Estructura y contenidos del Portal Arkampus: 

• Definir y concretar en el portal los siguientes contenidos: 

o Validar los contenedores de Comunidades y Grupos   o Validar las Comunidades y Grupos  

o Validar la estructura de Categorías y Subcategorías 

o Definir  la  estructura  necesaria  de  Categorías  y  Subcategorías  para  las  Comunidades  que se definan. 

• Revisar  y  Eliminar    los  contenidos  que  aparecen  en  ARKAMPUS  utilizados  en  la  Fase  de  Desarrollo y Pruebas. 

• Incluir los Textos, Denominaciones e Imágenes/logotipos que se establezcan. 

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• Incorporar a la Plataforma los Cursos seleccionados por parte de la Dirección de la APPV para  la puesta en producción de ARKAMPUS. 

 

¾ Portal de solicitudes Arkampus y Base de datos de Solicitudes 

• Definir  el  formato  de  formulario  de  Inscripción  en  ARKAMPUS  con  los  requerimientos  que  defina la Academia. 

• Desarrollar el proceso de generación del fichero CSV con solicitudes con el fin de integrarlo en  la Aplicación de Gestión de la Academia. 

• Incluir los textos definitivos para los emails generados en la BBDD de Solicitudes  

• Incluir los Textos, Denominaciones e Imágenes/logotipos establecidos. 

• Incluir los emails de enlaces de los colectivos para su alta en BBDD de Gestión de Solicitudes. 

• Eliminar el Portal definido en la fase de Desarrollo  o preportal.  

 

Una vez realizadas estas tareas previas a la puesta en marcha dará soporte a las incidencias, mejoras y  sugerencias que vaya recibiendo por el equipo de Arkampus de la Academia. 

Una  vez  la  plataforma  en  producción  se  parametrizará  y  evaluará  la  migración  de  las  citadas  aplicaciones al marco tecnológico de Erandio: 

ƒ

Base  de  datos  de  solicitudes.  Desarrollada  en  J2EE  y  datos  en  ORACLE/SQL  Server.  Hay  que  visualizar su integración en el módulo de solicitudes online actualmente en desarrollo por la  Academia. 

ƒ

Portal de registro Arkampus. Migrar a J2EE y datos en ORACLE/SQL Server. 

ƒ

Plataforma de formación Arkampus. Migrar a J2EE y datos en ORACLE/SQL Server   

 

2.2. Nivel de servicio Disponibilidad del Personal 

Una vez iniciado el contrato el personal que conforme la oficina técnica deberá estar a disposición de  la  Academia  del  País  Vasco.  El  objeto  de  este  contrato  está  cuantificado  en  120  jornadas,  aproximadamente 6 meses de trabajo. 

 

Horario laboral 

Para  la  prestación  de  las  tareas  objeto  de  este  contrato  se  requiere,  de  la  empresa  seleccionada,  la  disponibilidad del personal al menos durante la jornada laboral. 

 

Dicha jornada laboral se adaptará a la jornada laboral del personal de la Academia de Policía del País  Vasco. 

 

En cualquier caso, en la oferta el licitador indicará los horarios correspondientes a la jornada laboral  para todo el tiempo objeto del contrato. 

 

 

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2.3. Medios

El  Contratista  dispondrá  del  personal  técnico  adecuado  con  la  preparación  y  experiencia  necesaria  para llevar a cabo los servicios objeto del presente contrato. 

El Gobierno Vasco proporcionará el material ofimática preciso cuando el trabajo se desarrolle en los  centros de la Administración, en especial los equipos informáticos cuando estos deban conectarse a la  Intranet del Departamento de Interior. 

El resto de los medios (material de seguridad, vehículos necesarios para su desplazamiento, resto de  equipamiento informático o de trabajo, etc.) requeridas para la realización de las funciones asignadas,  serán por cuenta del contratista. 

 

 

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3. EJECUCIÓN DEL CONTRATO 

El adjudicatario será responsable del correcto desarrollo de los trabajos y proyectos relacionados, de  acuerdo a los requerimientos del presente pliego. 

 

3.1. Supervisión del contrato 

La actuación del contratista será supervisada por el técnico de la Academia de Policía del País Vasco  responsable del contrato, a su vez el contratista designará un responsable de la empresa. 

 

El técnico responsable de la Academia de Policía del País Vasco tiene las más amplias atribuciones, y  sus órdenes e instrucciones serán inmediatamente ejecutivas. 

 

El  responsable  de  la  empresa  adjudicataria  y  el  técnico  de  la  Academia  de  Policía  del  País  Vasco  mantendrán reuniones periódicas para revisar la situación y desarrollo de los servicios. 

 

El  adjudicatario  deberá  proporcionar  la  información  requerida  por  la  Academia  de  Policía  del  País  Vasco para conocer  la situación y desarrollo de las actividades solicitadas. Las discrepancias sobre el  desarrollo de los servicios serán resueltas al nivel más elevado de representación. 

 

El  incumplimiento  por  parte  del  adjudicatario  de  lo  establecido  en  el  presente  pliego  de  Bases  Técnicas  y  cuando  dicho  incumplimiento  sea  reiterativo  o  se  refiera  a  órdenes  que  le  hayan  sido  impartidas por escrito y advirtiéndole que son esenciales para el buen fin del contrato, se considerará  causa de resolución del mismo. 

 

Inicio del servicio 

Como primera actividad asociada al contrato se establecerá una reunión de “lanzamiento del servicio” 

entre  el  Adjudicatario  y  la  Academia  de  Policía  del  País  Vasco,  en  el  cual  se  identificarán  los  interlocutores de ambas partes. 

 

En esta reunión además se definirán el resto de condiciones que afectan a la ejecución del servicio, si  existiesen, y se establecerán los procedimientos del trabajo a realizar que deberán ser aprobados por  la Academia de Policía del País Vasco. 

   

3.2. Registro y control de actividades 

Los  técnicos  asignados  por  el  adjudicatario  al  contrato  actuarán  bajo  la  supervisión  de  los  representantes de la Academia de Policía del País  Vasco del Departamento de Interior del Gobierno  Vasco, que les sean asignados. 

 

El  Responsable  de  la  empresa  adjudicataria  y  el  técnico  de  la  Academia  de  Policía  del  País  Vasco  mantendrán reuniones periódicas para revisar la situación y desarrollo de los servicios. 

 

Los  trabajos  se  realizarán  con  el  alcance  y  objetivos  que  determine  el  personal  de  la  Academia  de  Policía del País Vasco. 

 

 

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Como parte del contrato, el adjudicatario estará obligado a dar total cumplimiento a las condiciones  que al efecto de seguimiento y control de actividades establezca la Academia de Policía del País Vasco   Así mismo, el adjudicatario se compromete a rellenar convenientemente los registros que a efectos de  control de presencia disponga la Academia de Policía del País Vasco en sus instalaciones. 

   

3.3. Asignación del Personal 

La  Administración  se  reserva  la  facultad  de  solicitar,  en  cualquier  momento,  antes  o  después  de  la  adjudicación, y durante el curso de los trabajos, cualquier otro tipo de documento complementario,  en  orden  a  la  comprobación  de  cuantos  datos  haya  ofrecido  la  empresa  adjudicataria,  tanto  con  respecto a sí misma, como con respecto al personal que proponga para la prestación de los servicios. 

No obstante, la designación de Técnicos realizada por la empresa adjudicataria podrá ser modificada,  a  simple  petición  de  la  Administración,  y  en  este  caso,  el  adjudicatario  se  obliga  a  proponer  otra/s  personas, de idéntica categoría, y con circunstancias personales y profesionales, al menos, idénticas a  las inicialmente propuestas. 

 

La  elección  por  la  Administración  de  esas  u  otras  personas  no  alterará  en  ningún  caso  el  precio  ofertado por la empresa adjudicataria. 

   

3.4. Normas de seguridad relativas a los sistemas de información 

El adjudicatario se compromete a cumplir las normas respecto a los sistemas de información del DIGV 

recogidas en el Anexo I: Normas de Seguridad relativas a los sistemas de la información. 

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4. ANEXO I: NORMAS DE SEGURIDAD RELATIVAS A LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN

NORMAS DE SEGURIDAD RELATIVAS A LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN 

El  contratista  se  compromete  a  cumplir  las  siguientes  normas  de  comportamiento  respecto  a  los  sistemas de información de la Academia de Policía del País Vasco. 

 

No introducir software informático ajeno a la Academia de Policía del País Vasco sin su autorización. 

No difundir ni publicar los sistemas de seguridad existentes o previstos. 

 

No revelar la información obtenida de los sistemas de información de la Academia de Policía del País  Vasco, ni la documentación que se le suministre o la que pudiera tener acceso en el desempeño de sus  funciones, con independencia del soporte en que se encuentre contenida. 

 

Acceso exclusivo a la información necesaria para el desempeño de las funciones encomendadas. 

 

Utilizar exclusivamente la password‐clave a él asignada y adquirir el compromiso de actuar de forma  cuidadosa para que nadie conozca su palabra de paso. 

 

Utilizar adecuadamente y de forma cuidadosa los sistemas de seguridad implantados, de forma que se  respeten y mantengan los niveles de seguridad. 

 

Además,  el  adjudicatario  adquirirá  los  siguientes  compromisos,  que  a  continuación  se  describen  en  cuanto a materia de seguridad se refiere: 

− Los equipos conectados a la Intranet del Departamento de Interior no podrán conectarse a ningún  sistema informático o de telecomunicaciones ajeno al Departamento.  

− Los  equipos  o  sistemas  que  por  su  actividad  requieran  conexión  a  servicios  externos  al  Departamento deberán estar aislados, es decir, separados física y lógicamente de la red informática  del Departamento de Interior.  

− Esta expresamente prohibido la instalación de módems (o similar) en equipos (PCs, Servidores, etc.)  conectados a la red del Departamento de Interior. 

 

Acceso y protección de datos 

El adjudicatario quedará expresamente obligado a mantener absoluta confidencialidad y reserva sobre  cualquier dato que pudiera conocer con ocasión del cumplimiento del contrato, especialmente los de  carácter personal, que no podrá copiar o utilizar con fin distinto al que figura en este Pliego de Bases  Técnicas, ni tampoco ceder a otros ni siquiera a efectos de conservación. 

 

A  estos  efectos,  deberán  establecerse  las  máximas  cautelas  en  el  acceso  a  los  datos.  Cualquier  infracción  en  este  sentido  será  calificada  como  grave  y  será  causa  de  resolución  del  contrato,  sin  perjuicio de las responsabilidades penales, o de otro tipo, en que se puedan incurrir. 

 

El adjudicatario quedará obligado al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley orgánica 15/1999 de 13 de 

diciembre,  sobre  protección  de  datos  de  carácter  personal  y  especialmente  en  lo  indicado  en  su 

artículo número 12, que a continuación se transcribe: 

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“Artículo 12.‐ Acceso a los datos por cuenta de terceros. 

1.‐ (…) 

2.‐  La  realización  de  tratamientos  por  cuenta  de  terceros  deberá  estar  regulada  en  un  contrato  que  deberá constar por escrito o en alguna otra forma que permita acreditar su celebración y contenido,  estableciéndose  expresamente  que  el  encargado  del  tratamiento  únicamente  tratará  los  datos  conforme  a  las  instrucciones  del  responsable  del  tratamiento,  que  no  los  aplicará  o  utilizará  con  fin  distinto  al  que  figure  en  dicho  contrato,  ni  los  comunicará,  ni  siquiera  para  su  conservación,  a  otras  personas. 

En el contrato se estipularán, asimismo, las medidas de seguridad a que se refiere el Artículo 9 de esta  Ley que el encargado del tratamiento está obligado a implementar. 

3.‐ Una vez cumplida la prestación contractual, los datos de carácter personal deberán ser destruido o  devueltos  al  responsable  del  tratamiento,  al  igual  que  cualquier  otro  soporte  o  documentos  en  que  conste algún dato de carácter personal objeto del tratamiento. 

4.‐ En el caso de que el encargado del tratamiento destine los datos a otra finalidad, los comunique o  los  utilice  incumpliendo  las  estipulaciones  del  contrato,  será  considerado  también  responsable  del  tratamiento, respondiendo de las infracciones en que se hubiera incurrido personalmente.” 

 

A tal fin, y conforme el Real Decreto 994/1999, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de  medidas  de  seguridad  de  los  ficheros  automatizados  que  contengan  datos  de  carácter  personal,  el  oferente incluirá en su oferta Memoria Descriptiva de las medidas de seguridad que adoptarán para  asegurar  la  disponibilidad,  confidencialidad  e  integridad  de  los  datos  manejados  y  de  la  documentación facilitada. 

 

Propiedad intelectual 

Los  derechos  de  propiedad  intelectual  relacionados  con  el  trabajo  realizado  pertenecerán  a  la  Administración.  Cualquier  producto  o  subproducto  derivado  del  mismo  no  podrá  ser  utilizado  para  otros  fines  fuera  del  ámbito  que  le  corresponda,  sin  el  permiso  expreso  por  escrito  de  la  Administración. 

 

Asimismo, todos los entregables que deban facilitarse a los Departamentos y Organismos Autónomos  del  Gobierno  Vasco  (salvo  las  ofertas  previas)  únicamente  deberán  llevar  como  logotipo  o  señas  de  identidad  el  escudo  del  Gobierno  Vasco  o  logotipos  aceptados  por  el  propio  Departamento  y  Organismo Autónomo. 

 

El  Contratista  se  verá  también  obligado  a  guardar  las  normas  vigentes  sobre,  Copyright,  propiedad 

intelectual y documentación clasificada o de difusión restringida que, por necesidades del contrato, se 

vea obligado a manejar. 

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