Estado de la cuestión

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Estela Grassi – La cuestion social y la cuestion de la pobreza

La cuestión sociaL y La cuestión de La pobreza

Aunque algunos intentos de discutir las mediciones de la pobreza se habían dado con anterioridad, desde 2006, cuando se intervino sin discusión y sin medir las consecuencias la metodología para relevar la evolución de los precios, los datos brindados por el INDEC perdieron credibilidad, y la diversidad de índices producidos por instituciones más o menos oficia- listas o más o menos opositoras son francamente diversos e incomparables en muchos casos. No obstante, parece haber un acuerdo en el “alrededor del 21%” de la población en condicio- nes de pobreza, lo que de por sí constituye un indicador de una situación que exige el máximo esfuerzo para hallar alternativas de políticas que permitan quebrar lo que parece una situación inercial y estabilizada. Obviamente, saber cuántas son las personas y los hogares que viven bajo la línea de pobreza es una herramienta indispensable de análisis y de políticas. Conocer fehacientemente cuál es el indicador de esa línea (el mínimo de ingresos indispensable para no ser pobre) es parte del problema de la pobreza, amén de que hay otro tipo de datos cualitati- vos que contribuyen a comprender la profundidad del mismo. Pero además, un efecto indirecto grave de esta transgresión institucional es que la diversidad de mediciones da lugar a la banalización del debate político y especializado sobre el tema, al centrarlo en el valor del índice antes que en la cuestión social misma. Con esas limitaciones, a continuación tratamos de cen- trar ahí el problema.
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Research Design in Education: Guidelines for Literature Review

Research Design in Education: Guidelines for Literature Review

Cuando el investigador comienza a realizar la revisión […] sobre todo en los primeros trabajos, con frecuencia le surge la duda si ya ha leído bastante o por el contrario, sería necesario seguir profundizando y buscando […] Ante esto, es necesario insistir que esta fase aun siendo la más lenta, es la más necesaria a realizar bien y extensamente […] (Colás y Buendía, 1994, p. 74). En otro orden de asuntos relacionados al proceso operativo, se sugiere tener algún medio de registro, que en este artículo se ha denominado como “Diario del estado de la cuestión”, ya sea en digital o en papel, con el fin de que ordene, organice y deje constancia de: consultas realizadas, bibliografía por abordar, textos especializados por adquirir, signaturas que debe preservar para una posible segunda consulta, datos personales para comunicarse con informantes calificados, agenda de reuniones con expertos, actas o minutas de reuniones, referencias bibliográficas, páginas electrónicas para examinar, ideas para la búsqueda como también en la tarea argumentativa, reflexiones subjetivas relevantes para su posterior meditación acerca del trabajo que realiza y otros asuntos relacionados. Vale la pena complementar con lo siguiente:
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BREVE ESTUDIO DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS DURANTE EL ESTADO DE ALARMA PARA LA GESTIÓN DE LA SITUACIÓN DE CRISIS SANITARIA OCASIONADA POR EL COVID-19

BREVE ESTUDIO DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS DURANTE EL ESTADO DE ALARMA PARA LA GESTIÓN DE LA SITUACIÓN DE CRISIS SANITARIA OCASIONADA POR EL COVID-19

La disposición adicional undécima del Real Decreto-ley 11/2020 vino a resolver un problema que se planteó en diversas administraciones cuando se manifestó la necesidad de trabajar en remoto y que en algunos casos era necesario dotar de un certificado electrónico a dichas personas para operar en el mundo virtual. Las previsiones para la expedición de certificados electrónicos generalmente requerían acudir a un registro físico para gestionarlo por lo que tal disposición, evitando tal desplazamiento, ha previsto que se aceptarán determinados métodos de identificación por videoconferencia para la expedición de certificados electrónicos cualificados. Se ha resuelto así una cuestión que se había planteado en la práctica y en muchos casos en el modo en que lo prevé la norma, aunque sin un sustento jurídico expreso.
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Estado real de implantación de la responsabilidad corporativa (RC) en la empresa española

Estado real de implantación de la responsabilidad corporativa (RC) en la empresa española

“Se reconoce que el funcionamiento responsable en las empresas transnacionales y otras empresas comerciales y una legislación nacional efectiva pueden contribuir a promover el respeto de los derechos humanos y ayudar a canalizar los beneficios de las empresas hacia ese objetivo y, por lo tanto, la Comisión pide al secretario general que designe un representante especial sobre la cuestión de los derechos humanos y las empresas transnacionales y otras empresas comerciales por un periodo inicial de dos años y que tenga el siguiente mandato: señalar y aclarar normas unificadas sobre responsabilidad empresarial y rendición de cuentas en relación con las empresas transnacionales y otras empresas comerciales en la esfera de los derechos humanos; desarrollar más la función de los Estados en la regulación y arbitraje efectivos en relación con la función de las empresas transnacionales y otras empresas comerciales en la esfera de los derechos humanos, incluso mediante la cooperación internacional”.
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POLÍTICAS CULTURALES: EN EL MUSEO DEL MERCADO

POLÍTICAS CULTURALES: EN EL MUSEO DEL MERCADO

Sin requerir gran inversión en materiales, máquinas ni formación de fuerza de trabajo calificada aumentan las ganancias de las familias rurales, mediante la ocupación de mujeres, niños, y los hombres en periodos de inactividad agrícola. A los campesinos sin tierra les permiten encontrar otro medio de subsistencia. Las tradiciones artesanales heredadas de tiempos precolombinos, su lugar cen- tral en muchas culturas indígenas, influyen para que ciertos funcionarios hayan imaginado que este tipo de producción ‘solucionará’ la cuestión agraria. Si bien el más elemental conocimiento de la problemática rural lleva a desilusionarse de esta clase de ‘parches’, el estudio sobre las condiciones de empleo y migra- ción en Michoacán de Anne Lise y René Pietri demuestra que la artesanía es hasta hoy el principal medio para retener a la población campesina en esta re- gión: las cifras más bajas de migrantes corresponden a los hijos de artesanos (2002:116).
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NUEVOS PERFILES DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL DERECHO ARGENTINO

NUEVOS PERFILES DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL DERECHO ARGENTINO

Lo expuesto se halla en consonancia con el pensamiento del jurista español Pantaleón Prieto, quien criticando la solución del derecho de su país al equiparar los efectos de responsabilidad de la Administración por el funcionamiento normal y anormal de los servicios públicos, proponía que “la responsabilidad por «funcionamiento normal de los servicios públicos» debe conectarse estrictamente con el principio de igualdad ante las cargas públicas (deducible del art. 31.1 CE) y restringirse a los que propongo llamar «daños cuasiexpropiatorios o de sacrificio», entendiendo por tales aquellos que son (producto indeseado, pero) consecuencia inmediata o directa de actuaciones administrativas lícitas de las que los daños aparecen como secuela connatural, como realización de un potencial dañoso intrínseco a la actuación administrativa en cuestión ; siendo también necesario, obvio es, que los daños de que se trate representen para quien los padece un sacrificio individualizado que no le sea exigible soportar” 11 .
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 PEREIRA MENDES, MÁRCIO JOÃO (2005). El MST en una perspectiva histórica. Argumentos, núm. 49, 2005, pp. 9-26. Universidad Autónoma Metropolitana Unidad Xochimilco. Distrito Federal, México Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=59504902

 PEREIRA MENDES, MÁRCIO JOÃO (2005). El MST en una perspectiva histórica. Argumentos, núm. 49, 2005, pp. 9-26. Universidad Autónoma Metropolitana Unidad Xochimilco. Distrito Federal, México Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=59504902

Una sexta característica singular del MST , que se desprende de las anteriores, consiste en el hecho de que contiene dos lógicas que se combinan contradictoria- mente: presión inmediata y organización permanente. La primera lógica, inherente a su carácter popular y masivo, se materializa en acciones de lucha directa (ocupación de tierras y de organismos públicos, marchas, campamentos,...) en las cuales el en- frentamiento político-ideológico es más intenso y evidente. La segunda responde a la necesidad de la organización socioproductiva de los asentamientos y, sobre todo, del mantenimiento de una estructura organizativa permanente compuesta por militantes de tiempo completo. 3 La combinación de esas dos lógicas hace que el MST no sea un movimiento transitorio, que se agota cuando se responde a sus reivindicaciones in- mediatas, y mucho menos que sea una organización orientada hacia la lucha por la representación, sin la participación directa de su base social. Tal vez lo más próximo a la realidad objetiva del MST sea definirlo como “una organización de masas” (Caldart, 2000:87) que combina dialécticamente el impulso de la acción popular directa con el mantenimiento de una estructura organizativa compleja y permanente, la cual, si bien ayuda a consolidar las conquistas obtenidas y da sustento a la lucha social a medio y largo plazo, también puede estimular su “burocratización”. Las formas en que se manifiesta esta duplicidad de lógicas son variadas y más o menos tensas, según sea la situación que se vive y la especificidad local, pero siempre acaban girando en tormo de una cuestión fundamental: ¿cómo hacer avanzar la lucha de masas por la tierra y la reforma agraria y, al mismo tiempo, hacer viable la producción agrícola y agroindustrial en los asentamientos, como empresa social, que implica calificación profesional, planeación a largo plazo, acceso a sucesivos financiamientos públicos (y manejo de los mismos) y estructuras organizativas estables?
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 FAO, 2012. Experiencias exitosas de integración asociativa de productores lecheros familiares: tres estudios de casos en Nicaragua, Ecuador y Paraguay. Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe, División de Producción y Sanidad Animal.

 FAO, 2012. Experiencias exitosas de integración asociativa de productores lecheros familiares: tres estudios de casos en Nicaragua, Ecuador y Paraguay. Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe, División de Producción y Sanidad Animal.

Otro elemento de orden general que surge de los tres casos es la necesidad de un enfoque amplio de la cuestión asociativa, basado en dos principios. En primer lugar, que aunque el modelo coope- rativo de integración vertical sea probablemente la variante de primera elección a la hora de plan- tear una estrategia asociativa, no debe ser en absoluto “predeterminado”, ya que hay alternativas que permiten formas de asociación horizontal y vertical que pueden funcionar eficientemente. En segundo lugar, que el diseño de la organización debe superar la concepción de la cooperativa limi- tada a lo “social”, que muchas veces dificulta su articulación con el mercado, y reconocer además rol económico de las mismas, atendiendo a las condiciones del contexto institucional y cultural. De interés para los gobiernos, organizaciones de productores y también para la cooperación in- ternacional, los tres casos resaltan la importancia de las alianzas y las formas híbridas de organi- zación. Por ejemplo, en Ecuador, donde un grupo de asociaciones (organización horizontal) no cooperativas se integra verticalmente con una sociedad de capital para la producción de “commo- dities”, pero al mismo tiempo también comienzan a desarrollar esquemas de integración vertical dentro de las asociaciones para el aprovechamiento de nichos de mercado (locales o nacionales) para productos con mayor grado de diferenciación.
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The testimonial accounts of French Jewish women during the Holocaust. State of the question between the end of the war and the end of the century

The testimonial accounts of French Jewish women during the Holocaust. State of the question between the end of the war and the end of the century

Las mujeres judías, independientemente de su nacionalidad, edad y condición social, padecieron indiscriminadamente las consecuencias extremas de la política antisemita nacionalsocialista, tanto en Francia, país que nos ocupa, como en la totalidad de los países invadidos. La cuestión del sexo no fue un factor beneficioso y de exclusión susceptible de tener en cuenta, cuando de lo que se trataba era, tal y como proclamó H. Himmler en Poznań, de «faire disparaître ce peuple de la Terre» (167). No obstante, el progresivo acerca- miento de los estudios de género a los relatos testimoniales de las víctimas ha revelado un conjunto de especificidades propias de cada sexo. Si bien el proceso de deshumanización elaborado carecía de orientación sexual, este generaba una gran diversidad de situaciones que afectaban directamente a la naturaleza y a la cultura de las mujeres judías –religiosas o laicas– de forma distinta a las de los hombres. Pese a ello, el camino hacia el reconocimiento de una especificidad en la deshumanización de la mujer judía durante la Shoá ha sido largo en Europa, América e Israel, y no exento de un acalorado debate donde participan diferentes áreas de conocimiento y facciones del movimiento feminista.
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El franquismo y la construcción del Estado de Bienestar en España: la protección social del Estado (1939-1986)

El franquismo y la construcción del Estado de Bienestar en España: la protección social del Estado (1939-1986)

Más allá de la propaganda, e incluso de las imprecisiones de la memoria individual y colectiva, el franquismo apenas desarrolló un sistema de seguros sociales obligatorio soportado sobre el ahorro individual de los trabajadores más débiles y unas aportaciones testimoniales por parte del Estado. Si lo com- paramos con la tendencia internacional, que descansaba ya sobre la consecu- ción de una protección pública y universal, el sistema español dio continui- dad a modelos de protección absolutamente superados por su insuficiente financiación, y por restrictivos, al estar diseñados para la protección de una parte de los trabajadores pobres. El Fuero de los Españoles (1945) en su artí- culo 28, y la ley de Principios del Movimiento Nacional (1958), aun no reco- nociendo derecho alguno a la salud o a una existencia digna, decían garanti- zar a los trabajadores el acceso a los beneficios de la asistencia social estatal en caso de vejez, enfermedad, maternidad, accidente y paro forzoso. Cómo articuló la dictadura ese acceso “garantizado” es otra cuestión. El Estado fran- quista apenas logró otra cosa que erigirse en un Estado interventor incapaz de superar el concepto de “previsión social” que nos remite a una protección indi- vidual y “desconectada de la seguridad de la sociedad en su conjunto” (Cayuela, 2014: 95). El mayor o menor disfrute de las prestaciones, fundamentalmente sanitarias al amparo del Seguro Obligatorio de Enfermedad, pero también jubi- lación o accidentes, dependía del tipo de trabajador y el colectivo al que per- teneciese. El franquista fue un modelo particularista, frecuentemente basado en la mutualidad, donde los vínculos de solidaridad se establecen en el grupo profesional, incluso en la empresa, rompiendo así cualquier posibilidad de una solidaridad nacional o entre trabajadores.
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